2015年5月20日，一附院在东一楼八层大教室召开雁塔区医联体成员单位研讨会，会议旨在全面了解分级诊疗工作进展情况，能够及时协调和解决工作中存在的问题及困难，统一思想，持续推进分级诊疗工作；讨论未来分级诊疗工作方向与思路、理清并规范双向转诊制度及流程。

 

    西安交通大学党委书记张迈曾，陕西省卫生计生委戴征社主任，医政医管局安海燕局长，杨联昌副处长，西安交通大学副校长、医学部主任颜虹，副主任王子明；西安市卫生局刘顺智局长，王红艳副局长，妇社处刘璐处长；雁塔区张秦副区长、卫生局党委李萍书记，陈兴善局长，张素慧副局长；一附院施秉银院长，耿剑平书记，袁祖贻副院长，冯广林副院长，王茂德副院长，刘昌副院长、党委马辛格副书记，韩菊副书记，钱梦勇总会计师出席会议。以及来自省、市、区卫生行政部门相关负责人，医联体医疗机构负责人，一附院各相关科室业务负责人等200余人参加。会议由一附院施秉银院长主持。

    会上，一附院分级诊疗办公室刘庆主任汇报分级诊疗工作开展情况，医联体成立之后，通过各单位共同努力，已组织第一批医联体内全科医师培训、临床药事同质化管理培训，并安排专家入户辅导、巡诊等一系列工作。为了全面深入的了解医联体内医疗机构的运行问题及需求，了解社区居民的就医倾向以及就诊满意度，一附院分级诊疗办公室会同雁塔区卫生局做了一系列调研。并根据社区居民医疗需要，结合成员单位需求，将组织名医下社区活动，分批次安排基层全科医师在一附院进行为期半年的进修学习与医联体内医疗机构医、技、护培训与指导。未来将通过管理联动、人才流动、技术资源联动等手段加大优势资源下沉；实行全科医师统一招聘、统一培训、统一考核、统一监管，四个“统一”管理，积极稳妥的推进全科医师培训工作；加强院内分级诊疗工作推进机制，成立由社会各界、各行业专家组成的医联体专家咨询委员会，对医联体的运行、发展做出评估和建议；实行不同层次医疗机构急慢分治，制定医联体转诊指南，细化医联体内转诊病人的流程，建立医联体内转诊病人机制。

    医联体各成员单位负责人分别汇报目前分级诊疗发展现状，提出本单位在人员、技术以及药品方面的实际需求，并对下一步分级诊疗工作如果推进提出设想。基于现行的慢性病信息一体化管理的运行模式，考虑将其推广至雁塔区医疗联合体，主要为实现一级、二级、三级医院之间的信息互通，逐步完善雁塔区居民慢病管理体系，提高慢性病管理质量，方便对慢性病患者的专项诊治、健康教育以及追踪管理。

    施秉银院长在发言中讲到，召开此次会议为推进分级诊疗工作指明发展方向。通畅的双向转诊渠道是确保转诊病人安全的重要基础，因此，建立科学全面的规章制度指导医联体的规范运行是非常必要的。但是，施院长强调，病情是核心，决不能因为制度问题而延误了救治时机。一附院将对医联体成员单位意见建议及需求进行整合，并不断在专科建设、专业发展、技术提升方面给予医联体成员单位指导和带教，及时逐一解决医联体内患者预约挂号、预留床位、开通绿色通道等问题，确保上下转诊的顺畅。同时，也将全面负责全科医师培训，努力提高基层医院医疗水平。在分级诊疗工作实施过程中，认真总结经验，为我省医疗卫生事业发展，提高群众健康水平做出更大的贡献。

    戴征社主任强调，实现分级诊疗，推进医疗资源纵向整合，是落实国家医改方案，推进公立医院改革的重要内容；是构建医疗资源有效配置、病人有序就医的新型医疗服务体系的一项重要举措；也是逐步实现科学合理医疗服务体有效途径。目的是引导患者分层次就医，降低诊疗费用，提高医疗质量，合理充分利用医疗卫生资源，对于促进全省卫生事业均衡发展、全面提高各级各类医疗机构的整体医疗服务水平具有重大而深远的意义。逐步完善双向转诊制度，通过三级医院、二级医院、社区卫生服务中心上下联动，实现患者“小病在社区、大病去医院、康复回社区”的目标，进一步深化医药卫生体制改革,提高医疗资源的配置和使用效率。当然在整个过程中存在一定的困难，需要各单位、各部门之间协调统一、共同前行、共同进步，为加快形成科学有序的医疗新格局做出努力。

    最后，西安交通大学党委书记张迈曾在总结中表示相信此次研讨会对于医联体未来发展及推动分级诊疗工作的开展有重要意义。世盛则医院兴，国昌则医学举，深化落实医改精神，探索符合中国特色的医疗运行新模式，真正为广大民众提供优质、便捷的医疗服务是实现病有所医、建设和谐社会的重要举措，也是彰显公益、服务百姓的责任所在。目前，通过各级行政部门、一附院以及医联体各单位的共同努力下，医联体的辐射带动作用已经显现，雁塔区的患者在家门口已经可以享受到优质、便捷的医疗服务。希望在大家的共同努力下，不断探索符合中国特色、西部特色和陕西特色的医疗运行模式，早日为陕西乃至全国医改工作探索出一条可借鉴、可复制、可推广的成功经验，为促进祖国医学事业发展、护佑大众健康做出新的更大的贡献！

    2015年4月20日，作为陕西省推进新医改的重大民生项目---一附院雁塔区医联体正式运行。医联体将完善医疗卫生服务体系，在运行中不断提升基层医疗机构服务质量和水平，建立“基层首诊、分级医疗、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式，解决群众看病难问题，打造人民满意的“健康城市”，并将这方面的经验和模式向全省其他城市推广。运行中，通过三级医院、二级医院、社区卫生服务中心上下联动的模式，旨在实现患者“小病在社区、大病去医院、康复回社区”的就医新格局，努力提高基层医院医疗水平，改变患者就医观念，降低患者看病费用。